2019-05-22 19:01:17
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本报讯 在专业的软件中轻松地进行设置和修改，便能很快做出想要的印章。如今，一些软件公司做出了专门的制章软件并发布到网上，网友可通过网络随意且免费下载。昨天，记者用最新版本的制章软件按照正规的公章尝试自制一枚印章，最终发现打印出来的印章竟能达到以假乱真的效果。
北京盈科律师事务所房玉洲律师表示，个人是不能私自制章的，利用类似“刻章制作大师”软件制章具有明显的社会危害性，监管部门有权要求网站停止提供下载服务。
■印章软件网上泛滥
号称含有多国语言
昨天，记者通过网上搜索引擎搜索“印章大师”，得到的结果有188万条相关的网页。这些网页大部分是下载链接，记者发现一些正规的软件下载网站也提供该软件的下载。记者点击打开一个链接，跳出最新版的“刻章制作大师11.0”软件的免费下载页面。
在页面下方的软件介绍中写道：“一款专业的印章制作软件，该版本为多国语言版，全面支持中、日、韩及少数民族语言。可以很方便地制作透明印章、印泥效果印章及旋转印章。印章文字大小、字体可以随意改变，还可以对某些文字进行旋转、加粗、移动等微调操作。制作好的印章还可以保存为bmp、jpg、gif等常见图片格式，也可以将印章直接发送到word、powerpoint、excel等办公软件中。”
记者下载后打开制章软件,发现其与普通的绘图软件差别不大，但具有丰富的样章库。在样章库内有各类的单位公章，如现金收讫章、财务专用章、合同专用章以及发票专用章等，只要是外面看得到的公章，在样章库里几乎都能找到，甚至一些国家重要单位或机关的公章也能找到；此外，样章的图形也很齐全，有圆形、长方形、倒三角、椭圆形等。在选项栏中也确实可以选择外文，而且打印出的印章还可以选择“印泥效果”。
■简单设置和修改
三分钟制出印章
记者尝试按照“北京市朝阳区选举委员会”的公章自制一枚印章。首先选择“新建”一个文档，此时页面的底纹呈现出正方形的网格状，网格上部以厘米为单位标注着尺寸。然后，记者对选民证上的公章的直径进行测量，测得的结果大约为4.5厘米。
之后，记者从样章库内选择了一枚圆形章，样章上面写有某公司的名称，圆章中间有一枚五角星，下半部分写有“财务专用章”的字样。记者通过软件对这枚样章的属性进行更改，将圆章的直径大小进行调整，并删除了内部的五角星图案和下面的“财务专用章”字样，再将公司的名称改为“北京市朝阳区选举委员会”，并将原来的楷体改为仿宋体。
随后，记者将初步改好的自制印章生成为“jpg”的图片格式，用打印机将其打印在白纸上，将其与真正的公章进行比对，发现圆章的圆环和字体的线条过粗，字体排列过于紧凑，记者再次更改样章的属性，调整线条的粗细和字体的间距，经过两次比对和调整，记者第三次将自制的样章打印出来后，和真正的公章放到一起，发现很难辨别两枚印章的真伪。
■章体内部植芯片
重要印章有暗记
昨天，记者联系到一家正规刻章公司的负责人蓝经理，据其介绍，根据公安部门的规定，企业以及部分事业单位、社团新刻的公章都要求里面植入芯片，每枚章面上还有13位防伪编码。“这些铜章都是用小型机床的钻头刻出来的。这一措施从一定程度上防止了非法仿制公章。”
对于如何辨别印章的真伪，蓝经理说，为便于识别真伪和防止伪造，有的印章特别是一些在使用方面较为重要的印章，均在刻制时作出防伪暗记或标记，如果发现印章缺少这些暗记或标记，或者与这些暗记或标记不符，则可断定为假印章。
而且所有印章均有一外圆圈线，真印章的外圆圈线应该是：圈形圆，圈线粗细适当，而且均匀，其印文显得平滑清晰，粗细一致。相反，不法分子私刻的假印章，外圆圈粗细不均，圆圈不圆，时断时续，时轻时重，线条毛糙，模糊不清等。
对于网上新出现的“制章大师”软件，蓝经理称只是听说过但并不熟悉，“如果是用印泥盖上去的章，应该很容易辨别出来；如果遇到真正的章就是打印上去的，那么制章软件做出来的章就很难辨别了。”
■摄影/陶冉
警方说法
本市全面启用新型防伪编码印章
记者从北京警方获悉，含有电子芯片、13位印章编码等防伪技术的新型印章已经于去年年底开始在全市推广。新刻章一律使用新型防伪章，原有的老旧印章自愿换刻、自然淘汰，而发票专用章已经于今年2月1日前换刻完毕。
据了解，本市每年涉及伪造印章的相关违法犯罪案件均在500起以上，年经济损失达亿元以上。同时，伪造印章和利用伪造印章制作假合同、假票据、假证件、假文凭等违法犯罪活动极为隐秘，打击难度大，处理成本高。
另外，非法刻制印章问题较为明显，有些印章未经公安机关审批非法刻制，由于印章缺乏必要的防伪措施，非法刻章成本低、利润大等原因，近年来，非法刻章问题有越来越严重的趋势。经过两年的研究论证，本市研发出新型防伪印章和与之配套运行的印章审批管理系统。
自2010年5月20日起，新型防伪印章工作在全市开始试点推行。全市各公安分县局印章审批点和印章刻制企业全部安装了印章审批管理系统和相关设备。质监部门作为印章审批后续单位，也已在所有对外审批点全部安装了印章芯片读卡器。
新型防伪章的章体内植入了公安机关发放的写有审批和刻制信息的加密防伪芯片，并在公安、质监、税务、银行、工商等单位配置印章芯片读卡器，方便辨识真伪。同时，新型防伪印章除钢印印章外，章面上统一刻制13位印章编码，市民可以拨打警方的查询电话查询该印章相关审批信息。此外，警方还建立了全市印鉴留存制度，申请刻制单位需在公安机关统一制作的印鉴留存卡上加盖印鉴，扫描上传至公安机关存档，印鉴留存卡原件由单位自行保管。
■文/本报记者 毛羽
律师说法
私制公章属违法 应叫停制章软件
北京盈科律师事务所房玉洲律师说，个人是不能私自制章的，根据公安部颁布的 《印铸刻字业暂行管理规则》，提供印章篆刻的经营者应向所在地公安局申请许可证,领取营业执照后方可营业。对于刻制国家机关的公章，要在将底样及委托印刷刻字之机关证明文件随时呈送当地公安机关核准备案后方得印制。
房律师说，网上免费刻章软件属于新生事物，人们通过互联网下载的“刻章制作大师”无须任何等级备案手续就可制作出足以以假乱真的任何公章印鉴，鉴于此类性质的行为具有明显的社会危害性，网络监管部门应当立即叫停。
根据 《互联网信息服务管理办法》及 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》相关规定，互联网信息服务提供者及任何单位和个人均不得制作和传播违反宪法和法律、行政法规的信息。“刻章制作大师”软件属于互联网禁止传播的信息，监管部门有权要求提供该类软件下载服务的网站停止服务，并禁止该软件的开发者在网上进行传播。
