2019-07-26 09:09:38
2008年，我国各级测绘行政主管部门共开展测绘行政执法检查4173次，查处的违法案件多达791起，平均每5次检查中就会发现一起，其中不少是涉及国家军事安全的非法案件。2009年，中国共查处了1058起案件，比2006年翻了一番。从地域上讲，在中国违法测绘的涉案人员国籍由原来的美国、日本，扩展到英国、德国、韩国、印度等。有的国外情报部门、非政府组织、公司、企业，公民个人打着各种旗号在中国境内非法采集重要地理信息数据。
非法测绘主要集中在哪些区域？地理学博士、军事专家姜春良少将受访时曾谈到，新疆、江西、上海、长白山以及我国西南、华中、华北等地区都有大量的外国人进行非法测绘。
非法测绘主要针对什么目标？军事目标情报，如维持对方作战能力的机场、港口、城市指挥中心、军事基地等；政治目标情报，包括国家领导人居住所在地、领导人行动可能去的地方；经济目标情报，如大型炼油厂，大型制造基地等目标。这类情报还有一些标志性的建筑、敏感建筑等。
有卫星为什么还需要地面测绘？目前应用广泛的地球同步卫星，绕地心运动的角速度与地球自转的速度相同，所以从地面上看，它总在某地的正上方。监测成像效果就会很差，为完成任务就必须变轨。变轨会影响卫星的寿命，其成本难以估量。而且变轨产生的即时数据有偏差，要想修正数据，人为实地测绘就是基点。
如果没有地面辅助手段进行定位校准，就会由于卫星自身的轨道原因对图片的定位产生较大的误差。简单而言，当下的卫星技术尚不足以测绘出可供精确制导武器使用的精确数据，派出各种人员进行现场勘测和比对验证，是必不可少的一种情报搜集手段。比如巡航导弹要低空飞行，就需要清楚地知道建筑物高度的变化，这就必须有人实地测绘出具体数据才行。
实地测绘能得到哪些重要参数？卫星测绘主要看的是平面信息，要想拿到真实数据就要进行精确测量和对卫星测绘的确认，一个国家的测绘数据，尤其是其高程数据，是十分机密的事情。因为当导弹需要精确打击目标的时候，高精度并且准确的地理坐标尤其是高程是必要条件。在实际测绘中，各国都有自己的坐标体系和起算点，这些都属于绝密。因此，外国人就不可能利用我国已公布的数据来计算我国境内某一目标的准确位置，只能实地测量后，用他们的测量数据和GPS对照确定位置。
户外测绘可以得到比如：地理道路、重点设施、风侯季风、水文气象、土壤密度、岩石密度、大气密度、地址标本、地域重力加速度、环境参数底层参数、水文气候温度规律等等诸多参数，利用这些精确数据然后再与其它测绘（卫星测绘）综合起来可以建立一个完整的地域数字地图，一个非常精确的地区模型就出来了。
什么样的地图算机密信息？地图分为公开出版、内部用图和地形图三种。老百姓经常能见到的交通、行政区划、旅游地图、互联网地图、车载等导航地图都是公开地图。最难看到的就是地形图，它对国防有着巨大帮助，特别是在高端武器使用中作用更为明显。我国的地形图包括几百个要素，其中有普通地图从来不标注的高程线、坐标、地形地貌等，还有水系、道路、居民地和兴趣点等，当地形图无限放大后，相关区域内的所有信息都能看到。
中国测绘科学研究院GIS所所长、国家测绘局地名研究所所长李成名曾谈到，我国的相关法规明确规定，民用地图的精度不能高于100米。但是网络地图没有原来地图的比例尺概念，可以无限制的精细。谷歌地球的精度普遍在58米左右，这样的精度已经涉密。如果肯花上几十到上百美元将免费软件升级成加强版或专业版，就可能进一步得到分辨率在1米左右的清晰照片，堪比海湾战争时期世界主要军用间谍卫星的精度。如果在赤道上，经度精确到分，1分经度有1800多米宽，如精确到秒，1秒经度的宽度只有30米左右。有这样精确的底图，再加上实地测绘，对一个目标的定位甚至可以精确到厘米级。
非法测绘常用的工具有哪些？在被公开披露的涉外非法测绘案件中，当事人基本都持有精准的GPS设备。导航级GPS接收机的使用，在我国基本普及，但是测绘机就不同。国内对中外合作测绘一直管得很严，尤其是全国性的长基线测量，基本上是不允许的。而且现场作业时，肯定有中方人员在场。如果我们看到外国人独自架着测绘型GPS在收数据，基本上可以肯定是在偷偷测绘。我国在不少地方尤其是重要经济目标附近设立了测绘基准点，这些基准点可以用来校正GPS。一般情况下，这些地方的精确坐标在建设之初就作为国家秘密存入档案，国内测绘部门是不会用背负式测量仪器去测道路和要地。
非法测绘常用的技术有哪些？2006年4月6日，新疆维吾尔自治区测绘局依法对日本人大林成行和东俊孝在中国新疆非法测绘一案作出处罚，此案是新疆行政区域内依法处理的第一起外国人在华非法测绘案件。涉案的嫌疑人大林成行（日本株式会社国土情报技术研究所所长）和东俊孝（大林成行的学生）携带了两台高精度手持式GPS接收机，一台安装在和田机场附近的民房屋顶上，作为固定站，另一台GPS作为流动站，安装在他们乘坐的汽车里以便采集数据。
他们使用的这种方法叫动态差分测量技术。这也是实地测绘中常用的手段。把已知的测定点作为差分基准点，在差分基准站安装基准GPS接收机，并用GPS接收机连续地接收GPS信号，经处理，与基准站的已知位置进行比对，求解出实时差分修正值，以广播或数据链传输方式，将差分修正值传送至附近GPS用户，以修正其GPS定位解，提高其局部范围内用户的定位精度。
非法测绘对国家有什么危害？长期以来，测绘一直被各国政府视为“国之神器，不可予人”。中心城市、关键地区和核心设施的坐标、地形、地质信息，特别是关系到一国经济命脉、国防安全的基础信息资料，一旦被敌对势力所获取，就可能成为其平时进行监视侦察，战时进行军事打击的有力依据，也就意味着该国的国防与经济命脉都难逃对手的打击，所以无论出于什么目的，外国人非法测绘行为都是不受欢迎的，这在世界各国都制定有严格的管理规定，谨防危及国家安全。
发现有人非法测绘怎么办？境外人员往往假借科学研究、旅游探险的形式进行，且往往与我国人员在一起，利用国人当掩护。但如果留心观察，这些人员还是能被识别。这些窃取地理信息的人员与普通旅游者不同，他们对沿途风景不太关心，对标有军事管理区的路牌视而不见（军事管理区一般都有英文翻译），拿着类似指南针的坐标定位设备或外文版地形图，走走停停，很像在找寻某件物品。如果发现陌生人员的上述行为，应及时向当地公安或部队举报。
