在政策性的引导之下,对于云计算改变IT产业这一趋势,政务信息化负责人的接受程度远远地超过了其他的行业。
有调查显示,在目前的政务信息化决策者中,已经有70%的政务客户表示会去使用云计算,而有57%的用户希望同时使用更多的公有云和私有云服务。
这一比重已经远远超过了传统企业用户中,接受云计算作为IT构建模式的CIO比重。
对于一般企业客户而言,通过云计算提高内部IT使用效率,并且推动企业将更多的资源应用于业务创新是云计算最为主要的价值。
而对政务用户而言云计算能带来的价值则远不仅于此。除了提升内部IT环境和使用效率之外,云计算也能推动政务通过更开放的方式将自己的资源对外发布,供外界使用,从而推动政务自身用户即整个区域的企业和市民的信息化服务和结构转型。
在这一过程中,云计算甚至起到最为直接的生产资料的作用。
此外,以服务形式提供的云计算为政务用户所采纳的同时,还能起到迎合今年以来政务服务采购趋势,推动整个政务采购架构向服务的转型的作用。
在工信部最新的报告中,就明确指出政务信息化系统使用云服务,不仅能节省政务采购支出,还能满足政务信息化系统日益复杂的需求,同时还能提高政务信息化工作人员效率,并注重信息化业务的管理和创新,减轻大部分重复简单的运维工作,更多地关注长远的业务规划和全面的信息化建设。
对政府信息化建设而言,无论是自身政务和公共服务的云化,还是建设推进区域产业发展的中小企业云和园区云,或者是通过服务采购的形式购买公有云资源,其趋势在近年以来都在不断提升,而全球云运营服务提供商和云架构建设上看,到在区域中展开业务的IT方案和服务商,都将政务行业信息化的云化看做是重要的发展机遇。
安全:政务云最主要需求
在政务信息化过程中,对信息的安全性一向都放在非常高的位置,早在“棱镜门”事件之后,信息安全的重视程度被进一步拔高。在政务云应用过程中,对于云安全的重视程度被放到相当高的程度。
在工信部报告中,对于可信的云服务标准,尤其是数据的私密性、可销毁性和存储的持久性等与安全相关的因素,都被列入政务采购云服务协议的重要部分。
在云服务采购指标中,对于数据的私密性、数据知情权和服务的可审查性都提出了非常高的要求,如要求云服务商应实现不同用户虚拟主机的网络隔离,不同用户之间通过服务商内网不可相互访问。以及云服务商对用户存储在虚拟主机实例中的数据进行的操作均需要获得用户授权,向用户告知操作细节并进行日志留存等。
而同时可以预见的是,在政务自建的云基础架构系统之中,对于数据的加密等级、隔离保护等的高要求,都将成为政务信息化决策者选择与云架构商、云服务商合作的重要考量因素。
因此,在政务云建设和服务产业中,拥有国家安全资质等级的方案商和服务商将会有更多的优势。
而在为政务提供云服务的方面,那些完全基于本土背景,由本土提供商提供的云服务将会是政务采购过程中的首选。
从管理到服务,渠道的云机遇
智慧城市是工业化、城市化与信息化高度融合的城市发展新范式,是全球城市智能化运行管理的发展前沿。
作为城市之间抢占新一轮发展制高点的重要战略,智慧城市建设正在全国范围内迅速推进。而在智慧城市整体系统之中,智慧政务云平台则是重要的基础平台和运行中枢。
在整个智慧城市系统之中,遍布全市的传感器、摄像头等终端采集设备,从智能手机、平板电脑到信号灯、显示大屏在内的终端交互设备,互联网和物联网等基础网络系统,以及基于云平台的智慧城市核心系统共同组成了一体化的有机体。
在其中,基于云平台的决策支持、数据分析和公众服务系统有如大脑,将采集、交互和传输系统结合在一起,对信息进行调度、加工处理和有效利用,在这一过程中实现对政务和公共服务等信息的存储、分析、处理,并将相关决策交由城市各个部门具体执行和实施。
在传统的政务信息化环境下,纵向各个单位之间的信息相对较为通畅,而在同一层级的各个委办局之间,分散和低水平重复建设情况仍然较突出,已有系统互联互通、信息共享难度大,亟待解决资源整合机制问题,避免重复建设,提高资源利用率成为当前需要解决的重要问题。
而随着政务服务职能的不断发展传统的IT架构无论是在覆盖范围,还是在扩展性能和服务支撑能力等方面,都已经无法满足不断增长的业务需求。
因此,在政务实际应用过程中,打造统一建设部署、应用和管理,实现不同部门之间信息的协同和共享,从而实现电子政务资源合理分配、集中管理、统一运维的目标,就成为建设作为智慧城市核心的政务云过程中最为主要的任务。
而同时,也有方案商指出,随着移动终端在整个信息化应用中的比重不断提升,政务行业相关应用无论是内部的协同办公,还是外部的服务支持方面都必须更多地考虑到移动终端接入的需要。
在政务云平台中融入移动应用特性的需求也不断增加,而移动带来的BYOD需求,同样也会提升解决云平台安全性和个性化问题的难度。
而越来越多不同角度的挑战的产生,也决定了在政务云计算产业体系之中,IT基础架构厂商的直接参与程度越来越高的局面。
事实上在近两年来多地的政务云建设和云服务项目之中,以华为、联想、浪潮和曙光等国内企业为代表的云厂商、基础架构提供商先后在政务云平台项目建设中取得了不错的成绩,以自己丰富的经验和更强的挑战应对能力为用户提供支持。
而单纯的IT方案商和服务商在这等级的项目中要想得到更高的参与度,更多还是要依靠自身能力的提升—无论是作为云基础架构运营者的服务能力还是基于云平台的应用开发能力。毕竟对于方案商和服务商而言,这两个领域是在政务云系统中,作为生态圈中游的企业具备最高价值的地方。
而对于IT供应链企业而言,相比较云基础架构建设和面向政务提供的云服务领域,帮助政务打造面向产业或园区提供云服务的平台并为这一平台提供服务,是目前政务云领域最容易参与的业务模式。事实上在全国各地,都有大量的方案商参与到类似项目中的案例。
与供政务自身使用的云架构和服务相比,由政务提供,面向企业云服务的IT架构对安全性的要求相对较低,服务内容相对较为简单,而用户对云服务的要求也要远低于政务自己的要求水平。
而对方案商而言,无论是帮助政务打造智慧的招商引资系统,还是利用云计算技术,为政务重点发展的高新技术园区提供云计算的公共服务平台,都是能帮助方案商、服务商磨练自身在云计算领域技术能力,同时提升自己在政务信息化棋盘里影响力的理想方案。
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