2017-07-28 00:00:00
刘凌智/郑报融媒
27日，郑报融媒记者得到消息，郑州市管理部门将对共享单车数量进行控制，要求各单车企业维持现状，暂停在我市增量投放单车。目前郑州共享单车投放量为39万辆，其中摩拜单车（红色）所占份额最大，为20万辆；其次是ofo单车（黄色），为13万辆；最少的是酷骑单车（绿色），投放6万辆。
不可否认，单车给市民出行带来了便利，“解决了出行最后一公里”的难题，可是大街小巷随意停放的单车也给交通带来困扰。据官方透露，共享单车存在的问题主要体现在：车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险。
市民：看得我密集恐惧症都要犯了
自今年初，3家单车企业在郑州市大批量投放共享单车开始，单车话题就从未间断，并日益凸显，从最初的随意停放、肆意破坏，发展到近期的交通事故、法律维权，规范单车的运营与发展可谓迫在眉睫。
昨日，在郑州一事故停车场内，堆放了十几辆事故单车，既没有人来处理事故，也没人来认领车辆，而停车场员工也不能私自对车辆进行处理，“占地方不说，看着还心烦。”一停车场工作人员说。
单车对城市显而易见的影响是肆意占道停放，在中原路大学路口向西，由于此处距离绿城广场站和医学院站较近，几十辆单车被密密麻麻地摆放在中原路两侧，一直延伸至兴华街，导致车流人流巨大的道路更加拥挤，一过路市民不耐烦地抱怨说：“看得我密集恐惧症都要犯了，这么多车哪见有人骑？”
而就在两天前，交警三大队联合火车站地区各单位，集中治理了火车站辖区内的共享单车，10分钟内清理了100多辆占道单车，并现场向三家单车公司下达了《整改通知书》。
管理空白：扣的车放哪儿？有没处罚权？
据了解，郑州公交都市化方面位于全国前列，很多市民没有骑车出行的习惯，因此共享单车在我市骑行率偏低，目前，摩拜、OFO均已针对用户开展了免费骑行的活动，就是为了培养骑行的习惯。
一面是大量的投放，一面是偏低的骑行率，造成的结果是大量单车资源浪费，还影响公共交通。郑州交警三大队车站中队中队长王杨表示，共享单车数量增长迅速，火车站和银基商圈被各色共享单车“攻陷”，几乎所有的商贸城和批发市场周边道路都能看到共享单车的影子，高峰期时段出现的持续拥堵也与共享单车任性停放存在关联。
此外，还令管理者头疼的是，大量占道单车被暂扣了放在哪儿？如何处理暂扣车辆？是否具有对单车公司的处罚权？共享单车这个新生事物，仍有许多管理空白需要填充。
约谈:各运营企业暂停郑州市域车辆的投放
据了解，市交运委已多次与OFO、摩拜、酷骑三家“共享单车”运营企业沟通，重点讨论如何调整单车的投放规模，以及通过技术手段切实解决车辆的停放管理等问题。
6月23日、7月26日，城管局与交运委对三家企业进行约谈，一是要求落实企业的主体责任，迅速采取相应措施，解决郑州市二七广场、火车站等重点区域的车辆经营管理问题；二是在市政府出台相关指导意见之前，各运营企业暂停郑州市域车辆的投放。
此外，市交运委根据法律法规和政策文件，并参考了北京、成都、济南等城市针对“共享单车”的指导意见后，起草了《郑州市关于鼓励规范互联网租赁自行车发展的指导意见（讨论稿）》（以下简称“讨论稿”）。
进展：郑州单车管理规范征求意见
据悉，讨论稿分为五个方面，从总体要求、“共享单车”的秩序管理、“共享单车”的经营管理、风险防控以及政府部门各方管理职责等方面做了详细规范。
讨论稿明确了运营公司作为“共享单车”的投放主体和经营主体，应当承担管理主体责任，政府承担的是服务、规范监管责任。在强化风向防控方面，包含针对承租人人身安全、押金安全监管以及信息安全这三方面问题，对运营企业提出相关要求。例如，企业必须为承租人购买人身和第三者伤害保险；必须按照金融监管机构的要求设立押金专用账户等。在规范经营管理方面，要求运营企业必须在郑州设立服务机构、车辆必须加装带有车辆卫星定位和智能通信控制模块的智能锁、禁止向未满12周岁的未成年人提供服务等。
目前，该指导意见仍处于意见征求阶段，如果您有好的建议，欢迎来跟我们说说。
（原文题为《郑州市暂停共享单车增量投放,39万辆不能再多了》）
