为什么投出去的举报(投诉)信没效果?
为什么我递交投寄出去的举报信、投诉信或情况反映信,最终要么没音信不了了之, 要么没效果久拖不决,甚至是被来回搪塞踢皮球。
究其原因,或者是因反映的问题根本不算是什么问题可谓小题大做,或者是因材料根本就没写在点儿上难以引起重视,或者写的洋洋洒洒却是隔靴挠痒,或者眉毛鼻子全抓逻辑混乱不知所云……
一篇有质量的材料或者说力透纸背的材料,才会达到引起重视的目的,甚至会达到事半功倍的效果。笔如刀,白纸黑字,有时候能左右人的生死。
本人因律师职业这个原因,经常会为他人代书相关材料,也时常会审阅和修改他人写的材料。发现,一些人合理合法的诉求之所以得不到解决,递交投寄出去的材料石沉大海,很多是与材料写的质量不高有关,有的甚至可能用写的糟糕来形容。还有一个原因,就是交寄的材料给错了地方(非权属范围、无管辖权)。
至于一些不合理不合法的诉求,甚至假借他人之名栽赃陷害他人的恶告状,应别论。
首先一点,材料不能递交投寄错了地方。
很多人有个误区,只认纪监监察委,总是给纪监委递交邮寄材料,尤其是有省级巡视组来的时候,都要交寄一遍,希望自己的诉求和冤情能得到巡视组的重视,可实际情况却是往往“一如从前”。
纪监委也好,巡视组也好,并不是无所不能更不是无所不管,它们并不是一个大口袋什么东西都往里装。如果通过纪监网站举报,你会发现网站都会有举报须知,什么受理什么不受理都有提示,在此不赘述。比如,案件审理不公问题、退伍军人安置问题、非法集资问题……如何这些问题当中,没有党员干部和公务人员违法乱纪问题,纪监委是不管的。
可能有人会说,材料中也举报党员干部公务人员违法乱纪问题了,仍是没人管。其实,很多时候,是你写的那些问题只是泛泛而谈,根本没啥有力的证据或有价值的线索。
材料要递交投寄给上级部门。
中国是熟人社会,同级的,有时会受到干扰甚至泄密。但是上面交办下来的案件,就会相对重视,还要有结案回馈。同时,办案人员也会优先办理上级转办下来的案子。另外,就是要经常打电话或亲自去询问。爱闹的孩子有奶吃嘛。自己都不当回事儿,别人怎么会把你的事儿当回事儿。
其次一点,材料应尽量简短,言简意赅,要有真货实料。
很多人写材料,就怕领导或上级不知道自己有多冤屈、举报的问题有多严重,材料写的洋洋洒洒,可谓事无巨细,尤如报告文学甚至如小说;或者无关紧要的事写的一大堆,紧要的事儿却只言片语,搞的又长又臭。试想想,那些办案人员,可能有时间和闲心看那些不知所云、口号连篇、内容空洞的文字材料吗?不石沉大海才怪呢。
打蛇打七寸,写材料写要点,什么都写就是没重点,没重点就可能没啥用。比如举报一个违法违纪官员,一个有分量的“点”就足够,其它问题还怕查不出来吗?比如前段时间,网上被点名的“严书记”,一个点突破,问题就查出一大堆。四两拨千斤,找到撬点和突破点。伤其十指不如断其一指。
洋洋万言,言之无物,甚至捕风捉影,根本没啥用。有价值的线索一击就可中的。比如,某市纪委信访室曾接到一封薄薄一页纸的举报信,反映某区政协领导贪污受贿问题。举报信语焉不详,但一句某人多次前往澳门赌博的话,引起了工作人员的注意。市纪委查询某人的出入境记录,果不其然,他一年去了澳门17次。于是,以此为为突破口,他的问题很快被全部查清。
再比如,矿区转移安置动迁腐败问题,应具体到多少户合计多少钱没给或资金被挪用;比如农业大棚套取资金,具体到户到年,骗取方式和参与人;比如黑劣势力保护伞,什么案子什么时间如何处理如何操作……只是听说怀疑猜测没用的。
第一封材料质量很关键。
如果第一次初核调查后被结案,以后再举报会被认为重复举报,很可能都到不了案管科室,直接就和谐掉了,即便转下去,很可能还分到原来科室和人员手中。除非你的第二封材料写的耳目一新,给人以很专业很“硬”的感觉,有新线索且有价值,否则,重新启动调查很难,多是难有出头之日。
不要打无把握之仗人,首封举报信一定要写的有份量。所以说,举报材料不是随便写写的,更不能随心所欲地乱写。材料不在长短,在于有没有真货实料。
再一点,要善于抓住时机,跟上形势的节奏。
举报投诉的时机也很重要。有些始终没解决的问题,往往时机来了,就能得到解决,甚至会成为政绩。比如,扫黑除恶斗争来了,你举报黑劣势力,只要有初步的事实和线索,专案组都不会放过;比如环保督察来了,你举报的内容都会有整改和反馈。比如现在正在查骗医保的问题,举报这方面的问题马上就会有人去查……当然,不是什么事儿都能有此时机,对于有些问题,还是要坚持持久战。比如那些被判刑坐牢甚至被枪毙的冤案,平冤之路哪个不是漫长而煎熬。
另外,中国人喜欢上访,不喜欢打官司,或者说不相信司法。有些事儿,一些人希望你打官司,把矛盾推给法院,有些事儿,一些人怕打官司,一旦败诉可能担责。所以,要站在“对方角度”分析问题。随着信访事项“属地管理、分级负责”与“谁主管、谁负责”原则的确立,信访的问题往往回到原地原点,信访的效果会越来越低。随着中国法治进程的加快,这种作用也会越来越有限。
互联时代,一定要重视网上信访。省钱又省力,坐在家里就可以告个遍。地市级以上信访部门都有信访网站,国家也有信访控告中心网站。举报材料通过网站提交,就会进入内网系统,就会有人看到,就会有案号,这样,有谁想把问题压下来、瞒下去的难度就高。想销号,就得有回复有处理结果上报。
有些地方政府为了维稳,会和上访户签订相关的文件,比如《息访罢诉协议》。关于《息访罢诉协议》的法律效力问题和政府不履行协议如何救济,以后有时间再另行讨论。
现在,也是自媒体时代,每个人都可以发出自己的声。很多腐败问题被查,都是因网络曝光爆料所致。当然,不是什么事情通过网络媒体举报都有效果,这里面也有很多技巧。相对而言,视频的东西和有新闻热点的东西,会很快引爆网络并形成舆情,有关方面也会很快作出反应。比如,这两天辅警收钱的视频,马上就引爆了网络,再比如前此天辅警向司机喷“辣椒水”事件……具体效果要因事而异。
切忌,千万不要通过网络发布些不实的举报信息,甚至诬告陷害他人,触犯了法律可是咎由自取。
最后一点,就是举报投诉材料要写的专业些,也要注重形式。
那些办案人员常年办案常年看材料,对于一封写的很专业的材料首先就会认真三分。
要起个醒目的题目,看题目就基本知道要举报的内容,比如“关于XXX充当黑劣势力保护伞的举报信”,还可以加副标题。然后就是被举报人的姓名、性别、单位、职务和政治面貌,以及被举报人单位的隶属关系等。下面才是违法违纪事实。
内容要是超过三页A4纸的,最好前头写个“举报摘要”。内容较长的,要分出主次和层次,重要的事项写在前面,一定要加小标题。有证据的,只写简要事实,把证据作为附件附在后面即可。
记住,摆事实要有货,不要讲道理喊口号甚至骂人,没用。材料当中加入过多的主观色彩和评论,会降低材料的质量,也会影响办案人员的阅读。
以上是粗略之言,希望对那些需要帮助的人有些帮助。
最后想说一句的是,人生中,还有比生命和健康重要的吗?千万不要因“告状”“上访”而打乱了自己的生活,让“告状”“上访”成为人生和生活的全部。人生本来就苦,也时也要学会看破放下。“这个世界不只有眼前的苟且,还有诗与远方。”
不是反对你不不支持你与违法违纪行为作斗争,而是让你保持一颗平常之心,要相信善恶终有报,不报在自己身上也会报在子孙身上。
青山遮不住,毕竟东流去。惩恶才能扬善,公正和正义,与我们每个人都息息相关。
杨财广
律师
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