美国在许多国家推动基础设施项目

8日，美国和西方媒体援引匿名美国高级官员的话称，美国政府正在推动一项计划，帮助在世界各地，特别是发展中国家建设大规模基础设施，以对抗中国的“一带一路”倡议。预计第一批5至10个大型项目将于明年1月实施。拜登政府前几天刚刚勉强通过了1.2万亿美元的国内基础设施法案，声称这是为了“让美国走上在21世纪赢得与中国经济竞争的道路”。这一次，美国打着反对中国“一带一路”倡议的旗号，推动全球基础设施计划。有中国专家9日告诉《环球时报》，对于美国政府来说，连国内基础设施都要靠借贷，美国基础设施的效率极低。很难相信美国有能力输出基础设施能力。这只能是拜登政府为了拉拢一些国家对抗中国而画的一张大饼。一位了解美国正在与塞内加尔谈判的援助基础设施计划的政府消息人士9日向记者《环球时报》抱怨称，“美国提出的项目没有一个与基础设施有关”，插头甚至无法保证这些项目的供电。中国外交部发言人王文斌9日在记者会上强调，世界需要的是“搭桥”，而不是“拆解”；是“互联”，不是“脱钩”；是“互利共赢”，不是“封闭排他”。我希望美国采取具体行动，促进世界各国的共同发展和振兴。

目的是抗衡中国“一带一路”倡议

据彭博新闻报道，一位匿名的美国高级官员8日表示，拜登政府正在推动一项所谓的“重建一个更美好的世界”计划，为全球基础设施建设提供资金，这是七国集团(G7)针对中国“一带一路”倡议的一部分。拜登政府预计将于明年1月开始在全球投资5至10个大型基础设施项目。

报道称，这一计划的名字来源于拜登的竞选口号，是由世界上“最富裕的民主国家”的领导人在今年6月的七国集团(G7)峰会上提出的。该计划旨在对抗中国的“一带一路”倡议。这位官员表示，该计划旨在到2035年部分满足发展中国家所需的40万亿美元基础设施投资，并为“中国有问题的贷款和投资提供另一种选择”。美国将向发展中国家提供包括股权、贷款担保和保险在内的全方位金融服务，并关注气候、更高的劳动标准和性别平等问题。报道还称，对于这一计划，拜登曾表示，希望主要通过私人部门的参与提供股权融资，增加项目的透明度，而不是“中国式的、沉重的债务融资”。

路透社称，由美国总统国家安全事务副助理辛格率领的代表团上周访问了西非的塞内加尔和加纳，并确定了至少10个潜在项目。另一个美国代表团于10月初为类似目的访问了中美洲和南美洲的厄瓜多尔、巴拿马和哥伦比亚，另一个代表团计划在年底前访问亚洲。

报道称，塞内加尔和加纳政府官员对美国的计划表示欢迎。美国和两国官员讨论的合作项目包括在塞内加尔建立西非疫苗生产中心、加强可再生能源供应和促进向女企业家提供贷款。

然而，一位塞内加尔政府消息人士9日回复记者《环球时报》的邮件称，美国代表团提出的“基础设施项目”实际上没有一个与实体基础设施相关，只有一些非基础设施合作项目，也需要通过引入金融杠杆和民间资本来启动。该人士表示，美国之所以将疫苗生产中心、企业贷款等项目称之为女性高管“基础设施项目”，只是用语言技巧强行与基础设施项目名称挂钩。消息人士还称：“我们需要任何国际援助，但美国提供疫苗的技术门槛太高，即使是供电不稳定的塞内加尔也很难

“实际上，这个计划只是拜登政府为了争取一些国家来对抗中国而画的一张大饼。目前，这还远未形成计划。”中国社会科学院美国研究所研究员陆翔9日在接受《环球时报》记者采访时表示，美国提出这一计划纯粹是为了对抗中国的“一带一路”倡议，以抵消中国在国际舞台上日益增长的影响力。缺乏推动该计划的内生动力和外部环境，也意味着不仅在美国难以推动，在国际社会也没有实施的土壤。

卢翔说，首先，美国声称为全球大规模基础设施建设提供巨额资金，但资金来源非常困难。拜登政府最近想尽一切办法推动国内基础设施法案通过。拟设立的国内基础设施基金规模从约3万亿美元缩减至1.2万亿美元。这主要是因为美国没有钱支付基础设施基金。拜登政府设想了各种方案来增加收入，甚至向加密货币征税，但这些方案并不可靠，最终资金来源仍取决于继续借钱。在这种情况下，美国出口大量资金帮助发展中国家建设基础设施的可能性几乎为零。此外，由于基础设施投资的好处很难立即看到，美国的私人资本将不会受到激励。

此外，美国国内基础设施效率极低，很难想象美国还有能力输出基础设施能力。陆翔表示，在这样的情况下，美国推动全球基础设施项目，无异于拜登政府画的大饼，其根本意图是争取一些国家在国际上与中国抗衡。目前美国的计划只是口惠而实不至，何时开始实质性推进还需要很长时间观察。

德国之声9日称，欧盟委员会主席乌尔苏拉冯德莱恩在9月的年度讲话中提出“全球门户伙伴关系”倡议，希望投资全球基础设施。在联合国气候变化大会(COP26)上，英国首相约翰逊也提出了30亿英镑的“清洁绿色倡议”，意在帮助发展中国家实施绿色基础设施。然而，该报告援引一名中国学者的话质疑美国和西方的计划往往将人权等政治因素与投资挂钩。“为什么美国自信地认为，中低收入国家会选择放弃流程简化、无附加条件的‘一带一路’倡议，选择会影响其内政、具备‘侵入性’合作前提条件的融资计划？”

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“中国基建实力无可替代”

在11月9日的记者会上，外交部发言人汪文斌回答彭博社记者提问时表示，“一带一路”倡议提出8年来，始终坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的高质量发展理念，推动建成了一大批合作项目，加强了各国互联互通水平，为共建国家人民带来了实实在在利益，已经成为广受欢迎的国际公共产品和规模最大的国际合作平台。汪文斌说，中方认为，全球基础设施领域合作空间广阔，各类相关倡议不存在相互抗衡或彼此取代的问题。

拜登政府刚勉强通过国内的基础设施法案，就想力推全球基建计划。这一消息引起了美国网民的热议。有一名美国网友在推特上称：“就10个项目吗？我们轰炸的国家都比这多。难怪中国基建领先美国了。”另一名网友调侃称：“美国要搞的大型基础设施项目，就是像加州高铁那样的烂尾工程吗？（加州高铁是指连接旧金山和洛杉矶的高铁工程，加州议会2008年批准，预算从最初330亿美元调到2018年的770亿美元，2019年加州政府宣布无法完工，放弃这一项目。——编者注）”还有网友质疑：“如果没有中国的帮助，美国还有进行大规模基建的能力吗？”

埃及外事委员会委员、《金字塔报》著名专栏作家贾巴拉9日接受《环球时报》记者采访时表示，中国的“一带一路”倡议已经在世界众多发展中国家深入人心，受到各国民众普遍欢迎，因为中国是基建大国、强国，中国的基建实力无可替代。他举例说，中国正在帮忙建造的埃及新行政首都CBD标志塔，每3天就起来一层楼，已于今年6月封顶，成为非洲最高建筑。这一工程还刷新了多项建造纪录，比如38个小时完成1.85万立方米超大混凝土底板浇筑，创造了中东和非洲建筑史上浇筑超大基础底板的最快纪录，目前该塔已成为埃及的新标志。贾巴拉强调，埃及会珍惜与中国的合作，不可能半途而废，改投美国的怀抱。他不由得感慨，中国基建的速度和施工纪录，是美国所望尘莫及的。即使美国真的要在全球搞基建，也只能依靠中国庞大的基建能力，否则，将到处是“半拉子”工程和烂尾楼。