2021-11-11 06:25:07
最近，许多省份密集修订了地方人口和计划生育条例。从目前公布的修正案来看，产假和育儿假在各地普遍延长。
据《中国经营报》统计，截至目前，至少有15个省份公布了地方人口与计划生育条例修正案，包括江西、四川、江苏、贵州、吉林、山西、黑龙江、辽宁、湖南、湖北、陕西、安徽、海南、宁夏。此外，其他省份也在推进人口和计划生育条例的修订。
湖南省此前公布的《湖南省人口与计划生育条例（修正案草案）》征求意见稿中，“修订依据及理由”一栏提到，在本轮地方性法规修订中，有29个兄弟省份拟增加育儿假。也就是说，加上湖南，30个省份都增加了育儿假。
日前，陕西省司法厅就《陕西省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》征求意见，意见稿提出，生育三个子女的女职工给予半年奖励假，配偶给予十五天哺乳假。
同时，落实育儿假制度。合法父母在子女一到三岁时，每年给予父母不少于30天的育儿假。员工在婚假、产假、哺乳假、育儿假期间按出勤对待，享受相应的工资福利待遇。
根据《海南省计划生育条例》草案，3岁以下子女的父母，每年不仅可以享受10天的育儿假，还可以给配偶任何一方每天一小时的育儿时间，直到子女满3岁。
然而，一些年轻女性担心育儿假能否真正实施，是否会给女性就业带来问题。特别是，产假的延长和育儿假的增加可能会导致招聘中更多的性别歧视，增加产假职位被取代的风险，等等。
10月29日，安徽省全椒县曹庄迪达幼儿园的孩子们用废弃的瓶子制作彩绘花瓶。新华社
最近，华中科技大学社会科学学院的一项研究显示，对于中等收入家庭来说，有两个孩子的妻子的就业概率比有一个孩子的妻子下降了9.3%。然而，在高收入家庭中，子女数量对就业概率没有显著影响。
值得注意的是，在《湖南省人口与计划生育条例（修正案草案）》征求意见稿中，“修改依据及理由”一栏也提到了假期过长有可能影响女性就业，从长远看不利于维护和发展女性权益。
因此，建立更多的费用分担机制，加强公共服务和安全至关重要。人口学家、广东省人口发展研究院院长董教授分析了《第一财经报告》。中央在支持有条件的地方“育儿假试点”的同时，提出“完善假期就业成本分担机制”，这一点非常重要，也需要大量相关政策支持才能落实。“比如对育龄妇女工作的单位，根据妇女的生育情况，给予一定的税收减免和一定的奖励补贴。只有多管齐下，形成分担育儿成本的社会机制，才能更好地推动企业愿意招女性、大胆培养使用女性、消除就业歧视。”
修订后的《江苏省人口与计划生育条例》规定，妇女在怀孕、分娩、哺乳期间，享受特殊劳动保护，并可按有关规定获得帮助和补偿。地方各级人民政府保护妇女就业的合法权益，为就业受生育影响的妇女提供就业服务。
除了假期延长，如何减轻生育和家庭负担也很有意思。其中，黑龙江、吉林、安徽提出建立和实施生育子女补贴制度。例如，安徽省提出建立生育补贴制度。生育津贴的具体办法由设区的市人民政府制定。
